Zeynep ConkarSekitar 80 ranjau masih perlu dibersihkan dari jalur pelayaran di Selat Hormuz. Ini salah satu dari banyak alasan mengapa pembukaan kembali jalur perairan itu sangat berbeda dari momen "Ships of the World, start your engines" yang dijanjikan Presiden AS Donald Trump ketika ia mengumumkan kesepakatan AS-Iran.
Sejumlah kecil kapal mulai melintasi jalur perairan itu pada hari Kamis, setelah penandatanganan Nota Kesepahaman (MoU).
Namun sebagian besar pelayaran global masih ditahan, dan hampir empat bulan setelah penutupan, jurang antara pengumuman politik dan realitas di lapangan masih lebar.
Menurut pemilik tanker, jalur pelayaran utama di selat itu tetap ditutup dan tidak aman.
MoU mengikat Iran untuk melakukan "usaha terbaik" agar memastikan pelayaran komersial yang aman dan bebas tol selama 60 hari, sambil berupaya mengembalikan lalu lintas maritim penuh dalam 30 hari. Perjanjian tersebut mencakup rute pelayaran antara Teluk Persia dan Laut Oman.
"Lalu lintas kapal komersial akan segera dimulai, dan mengingat perlunya penghilangan rintangan taktis dan militer serta pembersihan ranjau oleh Republik Islam Iran akan dilakukan dalam 30 hari," demikian dinyatakan dalam MoU.
Di luar jangka waktu itu, MoU menyerahkan pengelolaan jangka panjang selat kepada pembicaraan lebih lanjut antara Iran dan Oman, yang akan dilaksanakan "sejalan dengan hukum internasional yang berlaku".
Jaminan tentang lalulintas bebas bersifat sementara. Tehran sebelumnya telah mengatakan bermaksud mengenakan biaya kepada kapal-kapal untuk menutup biaya pengelolaan jalur perairan tersebut setelah periode 60 hari berakhir.
Iran mungkin berusaha mengubah pengaturan keamanan dan politik yang mengatur selat, meskipun melakukan hal itu bisa sulit mengingat ketentuan perjanjian, menurut Moonis Ahmar, seorang cendekiawan di Universitas Karachi.
"Pihak Iran akan berusaha sekuat tenaga untuk mempertahankan semacam kontrol, dan itu bisa menimbulkan beberapa masalah atau hambatan. Bagaimanapun, ini adalah MoU yang sangat rapuh, dan ada periode pelaksanaan 60 hari. Setiap kesalahpahaman atau ketidakpelaksanaan perjanjian dapat menimbulkan masalah," kata Ahmar kepada TRT World.
"Apa yang ingin dicapai Iran tetap tidak jelas. Jika mereka berniat memungut tol, itu tidak akan dapat diterima bagi AS, negara-negara Teluk, atau komunitas internasional yang lebih luas.
"Satu poin penting lainnya adalah bahwa MoU ini harus secara formal disahkan oleh Dewan Keamanan PBB," tambahnya.
Angka yang dipertaruhkan
Selat Hormuz adalah koridor sekitar 39 kilometer (21 mil) antara Iran dan Oman, yang melalui jalur ini, sebelum perang, seperlima minyak dan gas yang diangkut lewat laut di dunia melintas setiap hari.
Empat bulan lalu, antara 120 dan 140 kapal melintasi selat itu setiap hari, sekitar setengahnya adalah tanker yang mengangkut total 20 juta barel minyak.
Iran memegang tuas kritis di Teluk menjelang pembicaraan, menurut Profesor Mesut Hakki Casin, seorang cendekiawan di Fakultas Hukum Universitas Yeditepe.
"Sebagian besar minyak dunia, sekitar 75 persen, berada di kawasan ini, bersama dengan cadangan gas besar. Sekitar 30 persen minyak global dan sebagian besar aliran energi melewati rute-rute ini," kata Casin kepada TRT World.
"Iran telah mengikuti taktik yang konsisten sejak awal perang. Mereka berhasil menipu sistem pertahanan udara Israel dan AS, menyebabkan kerusakan signifikan," ujar Casin.
Sejak pengumuman kesepakatan, lalu lintas nyaris tidak meningkat. Hanya 26 kapal yang melintasi Selat Hormuz pada hari Rabu, menurut pemantau pelayaran Windward, sementara ratusan kapal lainnya tetap terdampar di kedua sisi jalur perairan.
Iran belum pernah mengonfirmasi apakah mereka memasang ranjau di selat tersebut. Namun, Sekretaris Negara Marco Rubio memberi tahu Kongres awal Juni bahwa Iran telah "memasang ranjau di segmen luas Hormuz," tanpa memberikan rincian lebih lanjut. Pembersihan ranjau apa pun diperkirakan akan membutuhkan waktu berminggu-minggu.
Ranjau mungkin merupakan hambatan yang paling terlihat, tetapi bukan satu-satunya.
Asuransi tetap menjadi hambatan utama. Meskipun premi risiko perang telah turun dari puncaknya selama perang, mereka masih berkisar antara 1 hingga 3 persen dari nilai lambung kapal, jauh di atas sekitar 0,25 persen yang biasa sebelum krisis.
Yang mendasari kedua masalah tersebut adalah sesuatu yang jauh lebih sulit diselesaikan daripada sebuah perjanjian yang ditandatangani: kepercayaan.
Menurut Ahmar, dibutuhkan waktu untuk menangani tantangan teknis dan membersihkan ranjau yang mungkin dipasang selama konflik sebelum pelayaran dapat sepenuhnya kembali beroperasi normal.
"Masih ada tanda tanya mengenai sejauh mana krisis telah mengubah keseimbangan leverage di Selat Hormuz antara Iran, Amerika Serikat, negara-negara Teluk, dan Israel," kata Ahmar.
"Jika tidak, akan ada perubahan drastis terkait Hormuz dengan dicabutnya blokade oleh kedua Amerika Serikat dan Iran."
Koalisi angkatan laut yang dipimpin AS menurunkan penilaian ancamannya untuk Hormuz minggu ini, tetapi kelompok perdagangan pelayaran Bimco mengatakan bahwa "jaminan yang kredibel" masih diperlukan dari kedua belah pihak, Iran dan AS, sebelum lalu lintas kembali ke tingkat pra-perang, memperingatkan bahwa situasi tetap bergejolak.
Tidak akan sama
Washington dan Tehran tetap terpaut jauh mengenai apa yang sebenarnya dimaksud dengan "pembukaan kembali" Selat Hormuz.
Wakil Presiden JD Vance mengatakan jalur perairan itu akan dibuka kembali "dengan cara bebas tol untuk jangka panjang".
Kementerian luar negeri Iran melihatnya berbeda, menegaskan bahwa setiap biaya yang dikenakan pada kapal akan berupa biaya layanan maritim daripada apa yang mereka sebut sebagai "tol".
Tehran telah memperkuat posisi itu secara kelembagaan. Pada Mei, mereka membentuk Otoritas Selat Teluk Persia untuk menegaskan pengawasan atas selat dan telah menunjukkan rencana untuk menegosiasikan pengelolaan masa depan jalur perairan itu langsung dengan Oman.
Dasar hukum untuk posisi Iran kurang jelas dibandingkan yang disiratkan Tehran. Hukum internasional umumnya melarang pemungutan tol atas transit melalui selat, meskipun mengizinkan negara pantai memungut biaya untuk layanan yang benar-benar diberikan.
Iran tampaknya mengandalkan celah hukum sempit ini untuk membenarkan usulan biayanya.
Perang yang membuat selat itu lumpuh juga dimulai dalam keadaan hukum yang diperdebatkan.
Pasal 2 Piagam PBB melarang penggunaan kekuatan terhadap integritas teritorial atau kemerdekaan politik negara lain. AS adalah penandatangan pendiri prinsip itu.
Namun pada 28 Februari, serangan AS dan Israel menghantam Iran, menewaskan Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei dan memicu krisis yang telah mengganggu pasar energi global sejak saat itu.
Serangan-serangan itu mengikuti pola yang ditetapkan lebih awal pada 2025, ketika serangan AS menargetkan fasilitas nuklir Iran di Isfahan, Natanz dan tempat lain, menguji batas apa yang hendak ditoleransi oleh komunitas internasional.
Hukum internasional, dengan kata lain, terbukti tidak mampu mencegah konflik meletus.
Konteks itu penting ketika menilai tindakan Iran di selat. Menurut hukum internasional, Iran tidak memiliki hak untuk menutup jalur perairan internasional bagi pelayaran sipil.
Regim transit passage yang mengatur Hormuz secara luas dianggap sebagai bagian dari hukum kebiasaan internasional dan dengan demikian mengikat bahkan negara yang belum meratifikasi UNCLOS.
Tehran, bagaimanapun, berargumen bahwa mereka merespons apa yang mereka anggap sebagai perang ilegal di wilayahnya dan bahwa selat tersebut termasuk dalam yurisdiksi kedaulatannya daripada bagian dari laut terbuka.
Menurut Casin, upaya Iran untuk mengatur transit melalui jalur sempit semacam itu, termasuk memberlakukan kontrol dan biaya, kemungkinan tidak akan berkelanjutan.
"Menurut hukum internasional, terutama Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982, selat tidak dapat ditutup," kata Casin kepada TRT World.
"Pada saat yang sama, Pasal 51 mengakui hak untuk membela diri. Banyak sarjana hukum berpendapat bahwa Iran sedang menggunakan hak ini, dan oleh karena itu melihat perang itu sebagai tidak sah."
