Putaran pertama pembicaraan langsung antara AS dan Iran untuk mengakhiri perang di Timur Tengah selesai di Swiss pada Senin setelah sesi 18 jam di Danau Lucerna, yang dimediasi oleh Pakistan dan Qatar.
Kedua pihak menyebut pembicaraan konstruktif dan menyepakati peta jalan 60 hari menuju kesepakatan akhir.
Namun dalam beberapa jam setelah delegasi-delegasi meninggalkan lokasi, kedua pemerintah saling bertentangan secara terbuka pada hampir setiap poin penting, mulai dari apakah inspeksi PBB akan diizinkan masuk ke fasilitas nuklir Iran hingga siapa yang akan mengendalikan bagaimana miliaran aset Iran yang dibekukan akan digunakan. Perselisihan ini menegaskan betapa jauhnya jarak antara Washington dan Teheran, meskipun mereka berkejaran melawan jam 60 hari untuk menghindari kembalinya perang.
Inspeksi nuklir
Perbedaan paling tajam menyangkut inspeksi nuklir.
Wakil Presiden JD Vance mengatakan pada Senin bahwa Iran telah setuju untuk mengizinkan para inspektur Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) kembali ke negara itu, menggambarkannya sebagai langkah besar untuk mencegah Teheran memperoleh senjata nuklir.
Pejabat Iran dengan cepat menolak pernyataan itu, dengan juru bicara Kementerian Luar Negeri Esmaeil Baqaei mengatakan tidak ada kunjungan IAEA yang direncanakan dan tidak ada komitmen baru mengenai inspeksi.
Presiden AS Donald Trump kemudian bersikeras bahwa Iran “100 persen” telah setuju untuk inspeksi dan memperingatkan ia akan membatalkan pembicaraan jika itu tidak terjadi. Ia juga mengatakan para inspektur akan memasuki Iran 'pada waktu yang tepat.'
Dana yang dibekukan
Kedua pihak juga berselisih mengenai bagaimana aset Iran yang dibekukan akan dibuka dan digunakan dalam setiap kesepakatan yang muncul.
Gubernur bank sentral Iran Abdolnaser Hemmati mengatakan mekanisme untuk tranche pertama dana didasarkan pada pemahaman 2023 dengan Washington yang mencakup barang-barang penting dan obat-obatan, dan mengatakan Iran tidak wajib membeli produk pertanian AS.
Ia menambahkan Iran bisa membeli jagung, gandum, atau kedelai Amerika jika harga dan kualitasnya kompetitif, tetapi menekankan prioritas Teheran adalah akses ke cadangan mata uang asingnya sendiri dan fleksibilitas dalam pengeluaran.
Namun, Presiden AS Donald Trump bersikeras bahwa setiap dana Iran yang dibuka akan ditempatkan dalam rekening escrow yang dikendalikan AS dan digunakan secara khusus untuk membeli barang pertanian Amerika, dengan alasan pengaturan itu akan menguntungkan petani AS dan memastikan pengawasan terhadap pengeluaran Iran.
Pejabat Iran menolak. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Esmaeil Baqaei mengatakan keputusan impor Teheran akan didasarkan pada “harga dan kualitas,” sementara duta besar Iran untuk Jenewa, Ali Bahreini, mengatakan Iran sendiri yang akan memutuskan bagaimana asetnya digunakan.
Negosiator Iran menyebut angka sekitar 12 miliar dolar AS sebagai dana yang mungkin dilepas, meskipun Washington belum mengonfirmasi hal ini. Perkiraan yang lebih luas menunjukkan Iran memiliki puluhan miliar dolar dalam aset yang dibekukan di beberapa negara, dengan pembicaraan saat ini difokuskan pada tranche awal.
Selat Hormuz
Sebuah nota kesepahaman yang ditandatangani pekan lalu dimaksudkan untuk membuka kembali jalur perairan strategis tersebut segera dan menjamin transit bebas tol selama 60 hari, tetapi pengaturan itu segera runtuh.
Korps Pengawal Revolusi Iran mengatakan mereka memberlakukan kembali pembatasan, dengan alasan 'kejahatan' Israel di Lebanon dan kegagalan AS untuk mewujudkan gencatan senjata. “Kapal tidak boleh mendekati selat; jika tidak, keselamatan mereka akan berisiko,” tambahnya.
Negosiator utama Iran Mohammad Bagher Ghalibaf mengatakan pada Minggu bahwa Teheran telah sepakat memiliki jalur komunikasi terkait lalu lintas kapal di Selat Hormuz untuk menghindari insiden.
Saat singgah di Oman dalam perjalanan pulang dari pembicaraan di Swiss, Ghalibaf menyatakan: 'Selat Hormuz tidak akan kembali ke kondisi pra-perang dan akan dikelola oleh Republik Islam Iran, sesuai dengan hukum internasional.'
Militer AS, bagaimanapun, mengatakan pasukannya tetap 'hadir dan waspada' di kawasan itu dan bekerja untuk memastikan kepatuhan terhadap kesepakatan. Mereka melaporkan bahwa 55 kapal komersial melintasi selat pada hari Sabtu dan mengatakan pelayaran aman tetap “utuh.”
Sementara itu, Presiden AS Donald Trump bersikeras selat akan tetap bebas dari tol Iran baik selama maupun setelah periode negosiasi 60 hari.
Pengayaan uranium
Seorang anggota tim negosiasi Iran mengatakan draf rumusan telah dicapai mengenai “pembebasan sanksi sementara untuk minyak dan turunan bahan bakar.” Namun, pejabat dari kedua pihak mengatakan program pengayaan Iran tetap menjadi isu paling sensitif yang belum terselesaikan dan garis patahan utama dalam pembicaraan.
Saat pembicaraan berlangsung pada hari Minggu, Presiden Iran Masoud Pezeshkian menegaskan Teheran tidak akan berkompromi atas hak nuklirnya, mengatakan: “Kami tidak akan pernah mundur dari hak untuk melakukan pengayaan uranium, dan pihak lain juga terpaksa menerimanya,” menurut media resmi.
Presiden AS Donald Trump menanggapi dalam wawancara dengan Fox News tak lama kemudian, memperingatkan Pezeshkian untuk “memperhatikan ucapannya” dan mengancam akan “mengambil alih Iran,” pernyataan yang menyoroti volatilitas seputar negosiasi.
Iran mendekati pembicaraan dengan hati-hati, mengingat pengalamannya selama setahun terakhir ketika dua putaran sebelumnya dari negosiasi nuklir AS-Iran terganggu oleh serangan militer.
