Kazim AlamNarendra Modi baru-baru ini menjadi perdana menteri terpilih dengan masa jabatan terlama di India setelah melampaui masa jabatan terpilih 4.398 hari milik Jawaharlal Nehru, perdana menteri pertama negara itu setelah merdeka dari pemerintahan Inggris pada 1947.
Salah satu pemimpin pendiri India, Nehru membantu membentuk kerangka konstitusional negara pasca-kemerdekaan, yang menjamin hak yang sama bagi semua warga tanpa memandang kasta, agama, atau warna kulit.
Partai Bharatiya Janata (BJP) yang dipimpin Modi, yang menganut ideologi ekstrem Hindutva yang mendefinisikan identitas budaya dan nasional India melalui lensa mayoritas Hindu, merayakan tonggak pencapaian itu dengan gegap gempita.
Para analis mengatakan keberhasilan politik Modi, yang pertama kali berkuasa pada 2014 dan saat ini menjalani masa jabatan ketiga berturut-turut, menandai pergeseran dari gagasan Nehruvian tentang India yang plural dan sekuler.
Mereka mengatakan masa pemerintahan panjang Modi telah mengokohkan mayoritarianisme dan mengikis karakter nasional yang dibentuk Nehru — sosok terkemuka di antara para pemimpin anti-kolonial abad ke-20 — untuk negara yang plural delapan dekade lalu.
Kenneth Bo Nielsen, seorang pakar Asia Selatan yang terkait dengan Universitas Oslo, mengatakan kepada TRT World bahwa tonggak sejarah Modi memiliki makna simbolis penting bagi kelompok-kelompok Hindutva.
“Kata yang penting di sini adalah ‘terpilih’ karena Nehru masih merupakan perdana menteri yang paling lama menjabat di India,” kata Nielsen.
Nehru menjabat sebagai perdana menteri tanpa pemilihan sejak pendirian negara pada 1947 hingga 1952 ketika ia memenangkan jabatan itu melalui pemilihan umum pertama. Ia terpilih kembali sebagai perdana menteri pada pemilihan umum 1957 dan 1962.
Nehru secara luas diberi kredit atas pembentukan demokrasi parlementer terbesar di dunia, mendorong penelitian ilmiah melalui institut teknis yang didanai pemerintah yang dikenal sebagai IIT, dan menggaungkan semboyan “persatuan dalam keragaman” di negara yang luas dan multi-etnis.
Menurut Nielsen, penekanan BJP pada perbedaan Modi sebagai perdana menteri terpilih dengan masa jabatan terlama berasal dari penolakan ideologis yang mendalam terhadap Nehru dan partai Kongres yang dipimpinnya, musuh bebuyutan BJP yang menggambarkan diri sebagai pembela tradisi konstitusional sekuler India.
“Partai (BJP) sangat tidak menyukai Nehru dan segala sesuatu yang dia wakili,” katanya.
Nielsen menambahkan bahwa lamanya masa kekuasaan Modi mencerminkan popularitas pribadinya dan hegemoni partainya, yang memungkinkan BJP mendorong agenda Hindutva dengan kompromi minimal.
Smita Gupta, komentator politik yang berbasis di New Delhi, mengatakan kepada TRT World bahwa catatan Modi selama menjabat sangat kontras dengan warisan Nehru sebagai negarawan.
Ia mengatakan perayaan yang dilakukan BJP atas apa yang disebut tonggak Modi adalah “kelicikan sejarah”, menunjuk pada lima tahun awal Nehru sebagai pemimpin sementara selama periode paling bergolak pasca-kemerdekaan.
“Masa jabatannya berakhir pada 1964 bukan karena dia kalah dalam pemilihan, melainkan karena ia meninggal,” kata Gupta.
Kemenangan Modi dalam tiga pemilihan, termasuk kemenangan yang bergantung pada koalisi pada 2024, menurutnya kurang berkesan dibandingkan pencapaian Nehru.
Ia juga mengkritik stabilitas politik yang dianggapnya “terlalu dinilai”, yang menguntungkan mayoritarianisme dibandingkan politik koalisi yang lebih cocok untuk keragaman India.
Penyimpangan dari prinsip-prinsip Nehruvian
Para ahli mengatakan masa pemerintahan panjang Modi, yang sudah mencapai 12 tahun, datang dengan biaya tinggi bagi struktur sekuler India.
Mereka mengatakan warisannya sebagian besar dibentuk oleh pendekatan yang didorong Hindutva secara sengaja yang menargetkan Muslim, yang membentuk sekitar 15 persen dari total populasi India yang lebih dari 1,4 miliar.
Nielsen mengamati bahwa komitmen pemerintahnya terhadap Hindutva dan menjadikan India negara Hindu telah menjadi inti dari proyek politiknya sejak awal.
Bias anti-Muslim Modi tampak dalam negara bagian Gujarat di barat India, di mana kerusuhan komunal yang terjadi pada 2002 menewaskan sekitar 2.000 orang—kebanyakan Muslim—ketika Modi menjabat sebagai ketua menteri, pejabat terpilih tertinggi negara bagian itu.
Gupta mengatakan warisan Modi “hampir sepenuhnya” didefinisikan oleh strategi anti-Muslim yang didorong oleh Hindutva.
Ia mencantumkan pelanggaran berulang terhadap Muslim India: pembangunan Kuil Ram di lokasi Masjid Babri abad ke-16, pencabutan Pasal 370 di Kashmir yang menghapus status konstitusional khusus wilayah mayoritas Muslim itu, undang-undang “love jihad” yang menghukum pria Muslim karena menikahi perempuan dari komunitas lain, larangan penyembelihan sapi yang memicu aksi main hakim sendiri, dan revisi buku sejarah yang menghapus kontribusi Muslim terhadap India.
“Contoh terbaru tentang bagaimana strategi anti-Muslim BJP diterapkan terlihat di Bengal Barat, di mana bangunan di kawasan Muslim sedang dibongkar dengan alat berat,” katanya.
Mujibur Rehman, seorang akademisi dan penulis Shikwa-e-Hind: Masa Depan Politik Muslim India, mengatakan kepada TRT World bahwa vigilantisme terhadap sapi dan “keadilan bulldozer” telah menjadi hal biasa di India era Modi.
“Secara tidak resmi, India telah menjadi mayoritarian,” katanya.
Secara global, India menghadapi kritik atas meningkatnya ketegangan komunal, yang menegangkan citranya meskipun keberhasilan ekonomi.
Sebelum menjadi perdana menteri, Modi ditolak visa AS karena “pelanggaran kebebasan beragama yang serius”, sehingga secara efektif ia dilarang memasuki AS selama hampir satu dekade.
Nielsen mengatakan banyak kelompok, terutama Muslim, dicap sebagai “anti-nasional” di India era Modi karena ideolog Hindutva menganggap mereka sebagai ancaman terhadap narasi “bangsa Hindu”.
Percepatan ideologi Hindutva ini akan menjadi “fitur penentu” dari warisan Modi, katanya.
Nielsen memperingatkan bahwa meskipun Modi akan pergi dan BJP mungkin kalah dalam pemilihan, perembesan sosial Hindutva akan bertahan melampaui politik elektoral.
“Perjuangan untuk India yang plural dan sekuler… perlu dilakukan tidak hanya di medan politik elektoral, tetapi juga di masyarakat sipil,” ujarnya.
Gupta mengatakan mengembalikan apa yang telah dilakukan Modi terhadap karakter sekuler India akan sulit ke depannya.
“Dibutuhkan sosok seperti Gandhi untuk memulihkan kesehatan emosional bangsa, memperbaiki lembaga-lembaga demokrasi yang telah rusak, mengembalikan semangat federal, dan menyembuhkan perpecahan,” katanya, merujuk pada Mahatma Gandhi, pemimpin pasifis yang dikenal sebagai ‘bapak bangsa’.
